La gestión pública como discurso de valores

Este capítulo aborda la gestión pública desde el ángulo de los valores. Para ello, identifica en primer lugar aquellos que forman parte del ideal burocrático que ha dotado de fundamento ético a la Administración pública tradicional. Analiza a continuación la crisis de este discurso de valores y la sitúa en el contexto de los cambios sucedidos en los sistemas públicos durante las últimas décadas. Aborda las causas de la crisis y sus consecuencias, y se interroga acerca de si la reforma de la gestión pública está causando -como sostienen algunos analistas- un debilitamiento ético de la Administración pública. En la parte central del capítulo se presentan los nuevos valores que constituyen el eje del discurso ético de la gestión pública. A continuación se identifican cuatro escenarios de conflicto entre estos valores emergentes y los tradicionales, en los cuales los gestores públicos afrontan un conjunt o de nuevos dilemas morales. Este contexto turbulento exige un fortalecimiento de la infraestructura ética de los gobiernos y las organizaciones del sector público, cuyos principales componentes son identificados en el apartado final.